Leyes

Reforma de pensiones para revalorización anual según IPC en 2026

Modifica la normativa de pensiones públicas para garantizar su revalorización anual en 2026 según el IPC interanual de los 12 meses previos a diciembre de 2025, aplicándose automáticamente desde el 1 de enero de 2026 e incluyendo el pago de atrasos si fuera necesario.

Modificación de la normativa sobre Zonas de Bajas Emisiones y tasa de residuos

Modifica la normativa para eliminar la obligatoriedad de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en municipios de más de 50.000 habitantes y territorios insulares, y prohíbe a las administraciones restringir el tráfico por motivos ambientales. También deroga la tasa de residuos que pagan los hogares y prohíbe condicionar ayudas públicas a objetivos ambientales o al cumplimiento de ZBE.

Modificación de la Ley del IRPF para delegar competencias a las autonomías

Modifica la Ley 22/2009 para permitir que las comunidades autónomas, como la Generalitat de Catalunya, asuman por delegación competencias en la aplicación, sanción y revisión del IRPF, antes exclusivas del Estado. La transferencia de medios y la gestión progresiva comenzarán en 2026, con plena asunción en 2028.

Modificación de la normativa agraria para apoyar al sector

Modifica la normativa agraria para apoyar al sector con ayudas directas a explotaciones en crisis, aplicar un IVA reducido a insumos agrícolas mientras persistan riesgos de rentabilidad y reforzar los seguros agrarios para cubrir más riesgos y estabilizar ingresos. También establece sistemas de alerta temprana para mercados, reservas estratégicas de alimentos básicos y prioriza el reciclado de residuos vegetales o su quema controlada por motivos fitosanitarios. Además, obliga a evaluar el impacto en el medio rural en normas que afecten al sector agroalimentario.

Actualización de la financiación autonómica y local con nuevos criterios de reparto

Procede del Real Decreto-ley 6/2025, que ya está en vigor: el Congreso lo convalidó y ahora lo tramita también como ley para poder enmendarlo. Ver el decreto

Modifica la financiación de las comunidades autónomas y entidades locales actualizando las entregas a cuenta para 2025 con datos de ingresos tributarios previos y aprueba suplementos de crédito por 2.100.744 millones de euros. Establece reglas indefinidas para liquidaciones definitivas de saldos deudores y define criterios de distribución de fondos por población, esfuerzo fiscal e inverso de capacidad tributaria.

Modificación de la Ley del IRPF para eximir indemnizaciones por sacrificio de ganado

Modifica la Ley del IRPF para eximir de tributación las indemnizaciones por sacrificio obligatorio de ganado por enfermedades, ventas de animales sacrificados en programas oficiales de erradicación, daños de fauna salvaje en seguros agrarios y ayudas públicas por sacrificio de ganado. Las exenciones se aplican con efecto retroactivo desde el 1 de abril de 2021, con un plazo de 4 años para presentar reclamaciones.

Fiscalidad más dura contra la especulación inmobiliaria

Modifica la fiscalidad para limitar la especulación inmobiliaria, suprimiendo beneficios a las SOCIMIs, imponiendo un impuesto progresivo del 4% al 17% en compras de tercera vivienda en adelante, y prohibiendo el alquiler turístico por estas entidades. También permite a los ayuntamientos aplicar recargos de hasta el 50% en IBI para grandes tenedores en zonas tensionadas y del 100% para no residentes grandes tenedores con menos de 5 años en España. Además, reduce el IVA al 4% para menores de 35 años con rentas bajas en la compra de vivienda.

Prohíbe producción, venta y publicidad de carne cultivada en laboratorio

Prohíbe la producción, venta y publicidad de carne cultivada en laboratorio y de piensos con proteínas de origen animal obtenidas por cultivo celular. También impide usar nombres como "carne" o "chorizo" en productos vegetales y obliga a etiquetar con detalle los alimentos con insectos, incluyendo riesgos alergénicos, edad mínima (18 años para suplementos) y origen, además de venderlos en secciones separadas y señalizadas. Establece multas de 10.000 a 150.000 euros por incumplimiento, con sanciones como decomiso, cierre de instalaciones o pérdida de ayudas públicas.

Nueva fiscalidad para pymes y autónomos con menos impuestos

Modifica la fiscalidad de las pymes y autónomos para reducir su carga tributaria. Incluye una deducción en el Impuesto sobre Sociedades por el pago del IAE, exime del IAE a quienes facturen menos de 2 millones de euros y ajusta el cálculo de la potencia instalada en el IAE excluyendo equipos no productivos.

Prohíbe contratar a empresas investigadas o condenadas por corrupción

Prohíbe a las empresas condenadas por corrupción acceder a contratos públicos, incluso durante la fase de investigación, con una prohibición cautelar de hasta 4 años. La medida se extiende a todas las empresas de un mismo grupo si algún administrador o representante es condenado por corrupción y la prohibición será permanente salvo que se revoque la sentencia.

Prohibición de contratar con empresas vinculadas a corrupción

Prohíbe que las administraciones públicas contraten con empresas condenadas o investigadas por corrupción. Afecta a licitaciones y concursos públicos en todas las administraciones.

Exención fiscal para ayudas por talidomida en la Ley del IRPF

Modifica la Ley del IRPF para eximir del pago de impuestos a las ayudas económicas por talidomida, incluyendo las pensiones y rentas asociadas. La exención se aplica también a periodos anteriores y entra en vigor el 1 de enero de 2026.

Avales públicos para préstamos a pymes y sector agropecuario rural

Establece un sistema de avales públicos para que agricultores, ganaderos y pequeñas empresas del medio rural puedan acceder más fácilmente a préstamos bancarios. Cubre parte del riesgo que asumen los bancos al financiar estos proyectos.

Ley para publicar precios negociados de medicamentos con farmacéuticas

Modifica la normativa de medicamentos para eliminar el secreto sobre los precios negociados con farmacéuticas y obliga a publicar esta información para que sea accesible a cualquier ciudadano. La transparencia entrará en vigor al día siguiente de su publicación oficial.

Ley para reconocer titularidad pública de redes eléctricas y obligar a municipios

Reconoce la titularidad pública de las redes de transporte y distribución eléctrica en todo el país y obliga a los municipios a ser dueños de las redes en su territorio, pudiendo gestionarlas directamente o mediante concesión. Permite a las comunidades energéticas gestionar redes si cumplen requisitos técnicos y cubren al menos el 60% de su zona, y amplía las distancias para el autoconsumo colectivo según el tamaño del municipio.

Fiscalidad más dura contra la especulación inmobiliaria

Modifica la fiscalidad para reducir la especulación inmobiliaria, suprimiendo beneficios a las SOCIMIs, gravando con un impuesto del 4% al 17% la compra de tercera vivienda en adelante y aplicando tipos reducidos de IVA a menores de 35 años. También permite a los ayuntamientos subir el IBI hasta un 100% en viviendas no habituales o turísticas en zonas tensionadas.

Línea de avales por 5.000 millones para empresas afectadas por aranceles

Procede del Real Decreto-ley 4/2025, que ya está en vigor: el Congreso lo convalidó y ahora lo tramita también como ley para poder enmendarlo. Ver el decreto

Crea una línea de avales por 5.000 millones de euros para empresas afectadas por aranceles de EE.UU., vigente hasta el 30 de junio de 2026. Aumenta el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) de 500 a 700 millones de euros y amplía el límite de cobertura de riesgos de CESCE de 9.000 a 15.000 millones de euros. Modifica el sistema CARI para compensar pérdidas por subidas de tipos de interés y suspende la disolución de empresas por pérdidas de 2020 y 2021 hasta 2025.

Ajustan la fiscalidad del sector primario en IRPF, IVA e Impuesto sobre Sociedades

Modifica la fiscalidad del sector primario en IRPF, IVA e Impuesto sobre Sociedades para agricultores y ganaderos. Incluye ajustes en límites de gastos justificables, umbrales para módulos, deducciones y tipos de compensación, con medidas aplicables en 2025 y 2026.

Ajuste del mínimo exento de IRPF al salario mínimo

Aumenta la parte del sueldo que no paga IRPF para igualarla al salario mínimo. Afecta a todos los trabajadores que declaren renta en España.

Modificación de la Ley 15/2012 para eliminar impuestos a la energía eléctrica

Modifica la Ley 15/2012 para eliminar tres impuestos aplicados a la generación y almacenamiento de energía eléctrica: el impuesto sobre el valor de la producción eléctrica, el impuesto sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos, y el impuesto sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos en instalaciones centralizadas.

Ley para regular la gestión de créditos dudosos en España

Regula la gestión de créditos dudosos en España, obligando a que su administración sea realizada por profesionales autorizados y estableciendo requisitos de transparencia para las entidades que compren o vendan estos créditos. Exige informar al deudor sobre cualquier cambio en la titularidad del préstamo y garantiza la continuidad de sus derechos según los códigos de buenas prácticas. Además, refuerza la protección al consumidor en renegociaciones de deudas y limita el acceso de compradores de créditos dudosos a registros de prestamistas inmobiliarios.

Ley de residuos elimina tasa municipal obligatoria

Modifica la Ley de residuos para eliminar la obligación de los ayuntamientos de cobrar una tasa que cubra el coste total del servicio de gestión de residuos. También suprime la exigencia de que esta tasa sea obligatoria para los municipios.

Nuevo procedimiento en la Ley de Enjuiciamiento Civil para demandas colectivas

Crea un nuevo procedimiento en la Ley de Enjuiciamiento Civil para que asociaciones de consumidores y administraciones puedan demandar en nombre de grupos afectados por prácticas abusivas, sin necesidad de que cada perjudicado pruebe su daño individual. Establece dos tipos de demandas: una para prohibir conductas y otra para reclamar indemnizaciones, con un sistema en el que los afectados pueden salir del proceso si no quieren beneficiarse de la sentencia. Obliga a las entidades que promuevan estas acciones a registrarse y crea un registro público para informar sobre los casos en curso.

Impuesto temporal del 50% sobre beneficios de grandes empresas del IBEX-35

Crea un impuesto temporal del 50% sobre los beneficios del ejercicio anterior de las grandes empresas cotizadas en el IBEX-35. Obliga a las empresas afectadas a autoliquidarlo antes del 30 de junio de cada año y permite pagarlo con bienes del patrimonio histórico o inmuebles para vivienda social. La recaudación puede cederse a las comunidades autónomas.

Impuesto temporal a beneficios extraordinarios de grandes empresas cotizadas

Establece un impuesto temporal sobre los beneficios extraordinarios de las grandes empresas que cotizan en bolsa. Afecta a ejercicios fiscales concretos y se aplica a empresas con facturación superior a 1.000 millones de euros.

Nueva fiscalidad para 2025 con IVA reducido en alimentos básicos

Modifica la fiscalidad para 2025 reduciendo el IVA de alimentos básicos al 2%, aplicando tipos reducidos a otros productos como aceites de semillas o pastas, y manteniendo bonificaciones en electricidad y gas hasta junio. También ajusta los umbrales del IRPF y regímenes tributarios para autónomos y sectores primarios, y regula la compensación de deudas tributarias entre administraciones.

Ley del Ingreso Mínimo Vital con cambios para ampliar acceso y nuevas ayudas

Modifica la Ley del Ingreso Mínimo Vital para ampliar su acceso a personas de 18 años que vivan solas, incluir en la unidad de convivencia a familiares hasta primer grado y eliminar el límite de patrimonio, excepto para activos no societarios sin vivienda habitual por valor superior al establecido. Crea un complemento de ayuda para la infancia sin necesidad de solicitar previamente el IMV si los ingresos son inferiores al 300% del umbral y el patrimonio al 150%. Establece un régimen propio para ayudas de emergencia social gestionadas por las comunidades autónomas y registradas en la tarjeta social digital.

Ley de Contratos del Sector Público con desglose salarial y actualización por SMI

Modifica la Ley de Contratos del Sector Público para obligar a incluir en los presupuestos de licitación el desglose de costes salariales (30% o más del presupuesto) y permitir actualizar el precio de los contratos públicos cuando los salarios suban por el SMI o convenios colectivos, siguiendo un procedimiento con plazos de 10 días para alegaciones y resolución. También exige a las empresas actualizar los pagos a subcontratadas por incrementos salariales y prohíbe revisiones no predeterminadas de precios salvo en casos específicos.

Prorrogan control de inversiones extranjeras y ayudas por DANA hasta 2026

Procede del Real Decreto-ley 1/2025, que ya está en vigor: el Congreso lo convalidó y ahora lo tramita también como ley para poder enmendarlo. Ver el decreto

Modifica normas económicas y de transporte para prorrogar hasta el 31/12/2026 el control de inversiones extranjeras en sectores estratégicos, suspender la disolución de empresas por pérdidas causadas por la DANA de 2024, autorizar endeudamiento extraordinario en la Comunitat Valenciana por la misma causa, establecer bonificaciones en transporte público (hasta 70% para jóvenes y gratuidad para menores), subvencionar bicicletas eléctricas y aplicar descuentos del 100% en abonos de transporte en Canarias e Illes Balears. También revaloriza las pensiones públicas en 2025 un 2,8% según el IPC.